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工程項目內部成本控制要點及主要措施

時間:2012-12-27 19:08 來源:弘智培訓

  企業內部控制,是指企業為了保證業務活動的有效進行和資產的安全與完整,發現和糾正錯誤與舞弊,保證會計資料的真實、合法、完整,從而制定和實施的政策、措施及程序。
  一、工程項目內部控制要點
  1.項目部是成本控制中心,其成本核算對象是項目部的各個單項工程成本。項目成本控制包括成本預測、實施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報告。成本控制應按下列程序進行:
  (1)由商務部會同項目經理部共同確定項目成本計劃。
  (2)項目經理部編制目標成本。
  (3)項目經理部實施目標成本。
  (4)商務部會同工程財務部、物資部、生產管理部共同審定項目成本報告,監督目標成本的實施情況。
  (5)項目經理部、生產管理部、合同預算部、工程財務部對反饋的工程信息進行分析考核,具體程序如下:項目部在承攬工程后,根據工程特點和施工組織設計,編制人工、材料、機械的成本計劃,對該工程進行成本預測,并將成本計劃報預算部審驗備案;項目部根據計劃成本,按成本項目制定出目標成本,財務部門會同合同商務部、生產管理部,以計劃成本和目標成本為依據對成本實施控制。
  2.建立嚴密有效的項目成本內控體系。企業內部控制體系,具體應包括3個相對獨立的控制層次。
  第一層次是在項目部全過程中融入相互牽制、相互制約的制度,建立以防為主的監控防線。
  第二層次是在有關人員從事業務時,必須明確業務處理權限和應承擔的責任,對一般業務或直接接觸客戶的業務,均要經過復核,重要業務實行各職能部門簽認制,專業崗位應配備責任心強,工作能力全面的人員擔任此職,并納入程序化、規范化管理,將監督的過程和結算定期直接反饋給財務部門的負責人。
  第三層次是以現有的稽核、審計、紀律檢查部門為基礎,成立一個由公司直接領導并獨立于被審計項目部的審計小組。審計小組通過內部常規稽核、項目審計、落實舉報、監督審查會計報表等手段,對項目部實施內部控制,建立有效的以“查”為主的監督防線。
  以上3個層次構筑的內部控制體系對項目發生的經濟業務進行防、堵、查,遞進式的監督控制,對于及時發現問題、防范和化解項目部的經營風險和會計風險,具有重要的作用。
  3.項目成本控制重在落實。項目成本控制貫穿于工程項目施工的全過程,要逐項循序地進行落實,責任到人,按照制度和有關章程辦理,努力抓出實效。在項目成本控制過程中主要注重以下內容。
  (1)掌握工程基本情況。決策層及管理層要通過調查而了解該項工程的標書編制情況。包括定額費用、取費標準、中標價、主要工程量、施工現場周圍環境,掌握進入現場施工隊伍的技術狀況、人員素質、設備能量,工程工期以及要求的開工竣工時間、工程施工的難易程度,制定出科學的施工方案和有效的施工方法。
  (2)分解成本控制指標,高度重視主要成本項目。在工程施工中,主要成本項目是工程直接材料,它在直接成本中一般要占60%以上,所以,應高度重視該項目的成本控制,它是降低成本潛力最大的成本控制項目。首先,要從價格上予以控制。
  (3)機械使用費的控制。合理確定機械臺班定額,把單車單機核算落實到機型和操作者個人,做到事前測算、事中控制、事后考核,提高機械使用效率,爭取超額完成臺班定額工作量,同時,注意控制機械設備的維護成本。
  (4)控制人工費成本和現場經費。一方面抓好人員編制,定崗定員,工程項目組織結構要精干、高效,盡量縮小中標人工費與實際工資標準的差距。另一方面注意間接費用的控制,建立一支筆審批經費制度,特別控制招待費、差旅費、辦公費、電話費、低額耗品的耗用等雜項開支。
  二、施工工程項目內部控制的主要措施
  項目經理作為項目施工的組織者,項目目標全面實現的第一責任人,理所當然也是項目成本控制的第一責任人。成本控制原理告訴我們:實現項目成本控制要從確定目標開始,實現于項目實施的全過程,因此及時反饋項目內部信息就成為成本控制過程的關鍵。項目內部成本發生的信息是通過項目核算實現的。因此,也可以說項目核算是項目成本控制的手段,但是成本控制又不是消極反映成本支出的概況,它是一個控制影響成本諸因素的管理,成本控制不是孤立的職能,不單是成本核算責任人的任務,而是全體參與者共同的任務。實現項目成本控制主要應在以下方面下功夫。
  1.建立成本責任制,完善成本控制運行機制。1)健全成本責任制。成本控制與經濟責任制相互補充,成本控制是建立健全企業內部經濟責任制的主要條件,而企業內部經濟責任制,又是保證成本控制有效實施的重要保證,落實成本責任是項目成本進行有效控制的關鍵。2)建立完善項目成本控制制度。在施工生產過程中,為了有效地控制施工費用的支出,防止損失和浪費,對施工各項費用應分別建立有效的控制制度。3)提高全員成本意識,以效益引導分配是落實成本責任,提高全員成本意識的重要手段。
  2.實行對企業成本影響因素的全過程控制。1)項目部應對項目目標成本進行分解,落實項目各級人員的成本責任和獎罰辦法,并與項目各級人員簽訂成本目標責任合同,提高項目各級人員的成本意識,以動員全員參與項目的成本控制。2)加強勞動工資管理,特別是加強勞務隊伍的管理。3)加強物資管理,降低材料消耗。4)加強設備管理,提高完好率,利用率和裝備效益。5)加強質量管理。6)合理設置項目管理機構。7)加強項目成本核算,及時進行成本分析,落實成本改進措施,使各項成本控制在目標成本以內,為企業創造更多的效益。

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